2019新经济：纾困资金池如何支持民企发展？

4日清晨，顺义宾馆餐厅里举办了一场特殊的“早餐会”，来自银行、物流、航空器材等领域的14位企业家与顺义区区长孙军民边吃早餐边谈论着“营商环境”的大话题。如何为企业员工进行公租房申请？如何更快接入电路？如何进一步方便企业办事？企业家问得欢，孙军民或记录或解答。

1月9日，游客在海淀公园里等候乘坐百度无人驾驶摆渡车

据了解，这是顺义区特别设计的“营商环境早餐会”制度，辖区19个镇所有企业都可报名参加。有难心事，对着区长直接问；有揪心事，区领导当面“解铃”。这种服务方式，被称为“早餐服务包”；这种制度安排，每月两次，十天反馈。

在去年11月初习近平总书记亲自参加并发表重要讲话的“民营企业家座谈会”后，北京市也围绕相关内容进行了座谈，其间，陈吉宁市长在接受新华社记者采访时明确表示，北京市、区和社会基金共同建立350亿元“纾困资金池”，支持民营或者小微企业开展融资。政府各部门全力当好服务企业的“店小二”，共同推动“服务包”承诺事项落地。

(一)

“稳中有变，变中有忧”。上月召开的中央经济工作会议对当前的经济形势做出了重要的战略判断。

稳，是一种“深海行船稳驭舟”的态势。以2018年为例，北京经济一季度GDP增长6.7%、二季度6.8%、三季度6.7%……不难看出，在外部环境复杂严峻、经济面临下行压力的背景下，去年北京的经济基本在可控空间运行。据了解，民营占据相当比重的高科技服务业作为北京经济平稳增长的“压舱石”之一，已经占经济比重高达10%。

变，是一种“景在险远变愈奇”的挑战。2018年前三季度经济增长6.7%，增速比上半年回落了0.1个百分点。这个0.1的背后，是一个深层次的变局：外部环境的不确定性增多；国内改革发展的任务艰巨繁重，经济运行的深层次结构性矛盾依然存在；高科技人才受制于人的局面没有根本扭转……发展的压力是巨大的。

忧，是一种“船到中流浪更急”的忧患意识。“生于忧患、死于安乐”。今天的深化改革开放，愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。正是在这样的忧患意识里，我们用积极的财政政策更大范围减税、更明显降费，创造良好的营商环境；我们用稳健的货币政策努力解决民营中小企业的融资难、融资贵。

2018年北京动作频频。扩大市级融资担保基金到100亿元；设立小微企业金融综合服务平台；设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业；提供300亿元常备借贷便利额度……

根据已公开数据，去年全年北京预计将实现GDP增速6.5%左右的预期目标。

用市发改委负责人的话说，在“稳中有变，变中有忧”的大背景下，取得这些成绩“来之不易”。